中共平凉市退役军人事务局党组
关于五届市委第五轮巡察整改情况的通报
根据市委统一部署,2024年4月12日至7月19日,市委第一巡察组对市退役军人事务局党组开展了常规巡察。2024年9月13日,市委巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
市退役军人事务局党组高度重视巡察整改工作,坚持把巡察整改工作作为重要政治任务,坚决扛牢巡察整改主体责任,切实加强组织领导,压实整改责任,高位部署推动,细化整改措施,全力做好巡察整改的“后半篇文章”。
(一)提高政治站位,强化组织领导。市委巡察反馈会后,市退役军人事务局党组立即召开党组(扩大)会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,专题研究巡察反馈意见和指出问题,全面安排部署整改工作。第一时间成立巡察整改工作专班,加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实,切实把思想和行动统一到市委巡察组反馈意见的整改要求上来,进一步增强做好巡察整改工作的政治自觉和行动自觉。
(二)明确整改任务,细化整改措施。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,先后4次召开党组会议,对照反馈问题台账,专题研究整改方案,逐条逐项提出整改措施,制定《市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》和《五届市委第五轮巡察市退役军人事务局党组反馈问题整改落实台账》,对巡察指出的问题、提出的意见建议,梳理细化为30项整改任务、98条整改措施,明确责任领导、责任科室(单位)和整改时限,确保巡察整改工作落地见效。
(三)压实工作责任,强力推动整改。坚持将巡察整改作为履行管党治党责任的重要抓手,主要负责同志自觉履行巡察整改第一责任人责任,定期调度推进整改工作,协调解决整改中存在的问题。班子成员、县级干部主动认领问题,组织分管科室、局属单位采取动态管理、台账推进、对账销号的方式,从严从细落实各项整改任务。召开领导班子巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈问题深刻剖析原因,进一步查找差距,完善措施,推动整改。
(四)坚持系统整改,强化成果运用。坚持问题导向、结果导向和目标导向,把巡察整改与持续改进干部作风、推动退役军人工作高质量发展相结合、统筹推进。制定完善捐赠物资发放制度、局财务管理人员岗位职责等6项制度,通过建立健全长效机制,补齐机制建设和制度执行中的短板,巩固深化整改成果。我市成功创建“新一轮全国双拥模范城”,1名退役军人被表彰为“全国模范退役军人”,安置就业、抚恤优待、褒扬纪念、权益维护等各项服务保障工作稳步推进,切实把巡察整改成果转化为推动工作发展的实际成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面。一是严格落实“第一议题”制度,认真学习贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,进一步规范局党组理论学习中心组学习。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神,把学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神纳入党组理论学习中心组、各党支部学习内容,第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示、重要文章精神。三是坚持把习近平总书记关于退役军人工作重要论述重要指示批示精神作为党组理论学习中心组学习内容,班子成员通过个人自学、开展研讨交流等方式,全面学习贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述,确保退役军人工作始终沿着正确方向前进。
2.在落实拥军优抚政策方面。一是加强政策宣传,通过线上线下相结合的方式宣传解读优待政策,指导基层退役军人服务站运用电子显示屏、宣传栏等形式广泛宣传政策,进一步提高广大退役军人对优待政策的知晓度和认可度。二是组织召开拥军优抚合作金融机构座谈会和拥军优抚合作单位座谈会,推动优待项目合作,不断拓展优待证应用场景,丰富优待内容。三是指导县(市、区)全面落实各项优待政策,持续做好义务兵家庭优待金发放、立功受奖军人家庭送喜报、悬挂光荣牌等工作。
3.在履行服务保障职责方面。一是全面落实退役军人服务保障体系建设“五有”、“全覆盖”要求,对基层退役军人服务站工作运行和重点工作推进等情况定期开展调度,指导县(市、区)做好春秋两季新兵入伍“四尊崇”、老兵退伍“五关爱”及日常服务“六必访”等工作。二是实施退役军人服务中心(站)工作人员能力素质三年提升行动,通过开展综合性业务培训、线下知识竞赛等,着力提升基层工作人员服务保障能力。三是全面落实常态化联系退役军人制度,协调省关爱基金会,及时帮扶援助困难退役军人。
4.在创业就业帮扶方面。一是深入学习《退役军人保障法》、《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》,全面贯彻落实党中央和省、市关于稳就业保就业决策部署和具体要求,积极推动退役军人充分稳定就业。二是对退役军人培训需求和培训机构师资力量进行调研,指导县(市、区)全面摸排、动态掌握退役军人参加技能培训情况,大幅压缩偏生活技能的培训比例,新增电子商务、无人机操控等新质生产力培训项目,全市退役军人技能培训参训率100%。三是主动对接人社部门,征集筛选符合退役军人和现役军人家属需求特点、匹配度高的工作岗位,举办现场招聘会和直播带岗,帮助达成就业意向。四是持续开展“联百企”和“军创市场主体服务年”活动,宣传解读落实惠企政策,建立军创市场主体数据库,动态掌握军创市场主体情况,走访军创个体工商户,帮助协调解决生产经营中的实际困难,助力军创个体户发展。
5.在落实党风廉政建设责任制方面。一是党组会专题学习中纪委和省纪委、市纪委全会精神,研究贯彻落实意见,召开全面从严治党和党风廉政建设工作会议,对全面从严治党和党风廉政建设工作进行安排部署,制定工作要点,靠实工作责任。二是全面履行党组书记第一责任人责任、班子成员和县级干部“一岗双责”责任,党组书记与班子成员、班子成员与科室、局属单位负责人开展谈心谈话,对局属各单位落实党风廉政建设主体责任情况开展督导检查,有效传导责任压力。三是坚持民主集中制,严格贯彻执行各项规章制度,认真梳理排查廉政风险点,落实风险防范措施。四是坚持从严教育管理干部,持续加强党员干部党纪党规学习和廉洁纪律教育,巩固深化党纪学习教育成果,开展警示教育2次、集体廉政谈话2次,不定期对干部执行工作纪律和落实工作制度情况进行抽查检查,教育引导干部守纪律、讲规矩、知敬畏、强作风。
6.在发挥派驻纪检监察组监督“探头”作用方面。一是结合退役军人事务局工作职能,全面细致掌握其工作范畴、权力范围、廉政风险点。二是采取明察暗访、谈话函询、提示提醒、查阅资料、听取汇报等多种监督方式做好派驻监督工作;加强党风廉政建设,定期完善科级干部廉政档案。三是重点加强政治监督、日常监督,深入了解全面贯彻落实党中央、国务院关于退役军人工作的重大决策部署情况、执行党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设情况,进一步有效履行监督职责,助力退役军人工作高质量发展。
7.在纠治“四风”问题方面。一是专题学习中央八项规定及其实施细则精神,深刻认识、准确把握中央八项规定的精神内涵和意义。二是全面贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,严格落实财经工作责任和财经纪律,严肃财务审核,对财务管理漏洞、履行职责存在的短板问题进行全面梳理,健全完善制度机制,确保财务运行规范有序。三是抓细抓实干部作风建设,结合党纪学习教育,加强对干部职工的日常管理监督,对履职尽责不到位的相关人员进行约谈提醒,督促干部切实改进作风,认真履职尽责,提高工作质效。
8.在落实“三重一大”民主决策制度方面。一是深入学习并落实《中国共产党党组工作条例》,规范党组决策行为,提高党组工作科学化、民主化、法治化水平。二是严格落实局党组《“三重一大”制度实施办法》,依法依规对重大事项进行决策。三是主动接受市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组的监督检查,认真听取派驻纪检监察组对“三重一大”事项的意见建议。
9.在党建工作责任制落实方面。一是认真贯彻习近平总书记关于机关党建工作的重要指示批示精神,深入落实市委、市直机关工委关于加强机关党建的部署要求,全面履行党建主体责任,对各党支部换届选举、党员管理等方面工作进行全面督促指导。二是组织各党支部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》,加强对党支部换届选举等工作的指导,严格按照程序组织换届选举,夯实党支部组织基础。三是严格落实党支部“三会一课”和组织生活会制度,组织党员进行集中学习和谈心谈话,开展批评与自我批评,高质量开好年度组织生活会。四是组织局机关和服务中心党支部主动与驻平部队、包抓的社区和社会组织开展党建联建活动,军干所党支部引导军休人员参与创城志愿服务、进社区学校企业宣讲等活动,充分发挥党建引领作用,提高党建工作质量。
10.在党组履行整改主体责任方面。全面履行党组整改主体责任,对审计反馈问题和专项督查检查反馈问题整改情况开展“回头看”,进一步细化措施,靠实责任,全力推动整改。目前审计反馈问题和专项督查检查反馈问题已全面整改到位。
三、需长期整改事项进展情况
1.在执行财经制度方面。一是全面加强财务监督管理,健全完善内控制度,制定财务管理人员岗位职责,严格落实财经纪律责任。二是加强财务人员培训学习,邀请专业人员对系统财务人员开展培训,全面提升财务人员业务能力。三是严格执行各项财经法规和管理制度,对局属单位财务管理工作定期开展督促检查和内部审计,确保资金支出合理合规、附件资料齐全。
2.在干部队伍建设方面。一是专题学习干部选拔任用政策法规,严格落实干部选任程序,健全局机关、局属单位干部轮岗交流机制。二是全面贯彻落实党中央和省市关于选拔培养年轻干部工作要求,认真学习市委组织部《关于进一步加强优秀年轻干部选拔培养工作的实施意见》,健全年轻干部培养机制,着力改善干部结构,使干部的能力和作用得到充分发挥。
四、下一步工作打算
市退役军人事务局党组将深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,按照市委巡察工作的有关要求,持续压实整改责任,加强巡察反馈问题整改,不断深化整改成果运用,以巡察整改的实际成效推进退役军人事务工作高质量发展。
(一)提高政治站位,强化思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识巡视巡察工作的重要意义,坚持不懈地增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)强化责任担当,深化全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任,坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措,抓好党建、党风廉政建设、意识形态等各项工作,持续深化党纪学习教育,深入推进“三抓三促”行动,推动党中央和省、市关于退役军人工作各项决策部署落地生根。
(三)坚持标本兼治,建立长效机制。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训,深刻反思,认真剖析,对已经完成的整改任务,做好巩固提升;对需要持续整改和长期坚持的事项,做到一以贯之、长期坚持。健全完善内部管理制度和各项工作机制,着力构建科学合理、运转有序的长效机制,为退役军人工作发展提供坚强有力的制度保障。
(四)深化成果运用,推动工作发展。牢牢把握巡察整改与推动退役军人工作高质量发展的结合点,坚持抓班子带队伍,教育引导全局干部职工在提高工作水平、提升服务能力上持续发力,聚焦“三区一城市”建设,全力抓好年度目标任务落实,切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好,真正把巡察整改成果体现到服务发展上。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。市退役军人事务局党组联系电话:0933—8230959;电子邮箱:plstyjrswj@126.com